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“染于苍则苍,染于黄则黄。”多少曾立志干出一番事业的官员,最终却在权力与利益的染缸里彻底变色。
2026年5月19日下午,山东省纪委监委网站发布一则通报:济南市发展和改革委员会原一级巡视员张曰良涉嫌严重违纪违法,接受济南市纪委监委纪律审查和监察调查。
不为别的,只因张曰良这个名字,曾与济南新旧动能转换、2500亿产业基金、济莱高铁等一连串宏大工程深度绑定。更关键的是,他早在2019年10月就已卸去市发改委主任实职,退居二线年。当所有人都以为他已“平稳着陆”时,审查调查的利剑却突然落下。
那个曾经在规划蓝图前侃侃而谈、主导城市未来发展的“操盘手”,怎么就在退隐多年后轰然倒下?
翻阅公开资料,张曰良的履历表显得有些特殊:他的个人出生年月、籍贯、学历等基础信息,以及2017年之前的全部工作经历,在公开信息中均是一片空白。即便是词条,也只收录了他2017年5月之后的任职信息。
由于早期履历的缺失,外界无从得知他完整的成长路径。人们只知道,2017年5月,张曰良出任济南市发改委党组书记、主任,并兼任市区域发展战略推进办公室主任,一上任便手握重权。
彼时的济南,正处于发展的关键窗口期。新旧动能转换先行区获批在即,莱芜并入济南提上日程,济莱高铁、郑济高铁等项目亟待破局。在这个节点上,长期深耕发改系统的张曰良,被推上了这列快车的最前排。
2017年6月,刚上任不久的张曰良以省党代表身份透露济南新旧动能转换先行区蓝图,提出“五大定位”“四大任务”,描绘出一座绿色、宜居、共享的国际化智慧新城。一时间,他成了本地媒体追逐的“规划大师”。
2018年4月,他主持济南市新旧动能转换基金推介会,推动设立总规模达2500亿元的新旧动能转换基金,重点投向六大领域。那是他职业生涯最风光的时刻之一,站在台上的张曰良,满怀信心地向各路资本推介济南的重点项目。
2019年1月,莱芜并入济南,张曰良以市人大代表、市发改委主任身份,为莱芜区、钢城区定调——打造“新旧动能转换先行区南翼”,定位“省会副中心”,并提出“智造济南、文旅济南、康养济南、全域济南”四个一体打造。
同年,他协调推进济莱高铁项目,从可研报告批复到项目公司组建,推动这条高铁从图纸走进现实。同时,他还参与郑济高铁方案协调,力推经长清区“双引入”济南站和济南西站方案。
在任期间,张曰良还主导出台了《济南市鼓励总部经济发展的若干政策》,推动市级财政统筹50亿元、每个县区建设50万平方米标准化厂房,并参与协调济钢产能调整和老工业区搬迁。
公开活动中,他陪同国家发改委官员调研双创,考察浪潮、韩都衣舍;他在电视问政节目中回应企业诉求;他不断强调“严谨务实”。一切看起来,都像是一名能干事、敢担当的干部。
作为市发改委“一把手”,张曰良手握济南市重大项目审批、财政资金调配、产业基金投向、高铁等基建项目前期推进、土地资源配置等实打实的核心权力。而他所主导的,恰恰是济南城建史上资金密度最高、项目最集中、政商互动最频繁的一个时期。
2500亿元产业基金投向哪里?50亿标准化厂房建设资金如何统筹分配?总部经济政策惠及哪些企业?济钢产能调整涉及大量国有资产处置——这其中任何一个环节的松动,都可能成为廉政风险的引爆点。
2019年10月,张曰良卸任市发改委主任,由谢堃接棒。随后他被聘为济南市人民政府参事,并以一级巡视员职级退居二线,直至退休。
在外界看来,这是一次按部就班的退场。离开一线实权岗位的张曰良,逐渐淡出公众视野,那些与他有关的施政口号和宏大规划,也渐渐被新的叙事覆盖。
需要强调的是,张曰良案目前尚在调查初期,官方通报仅有一句话定性,其具体违纪违法事实,仍有待济南市纪委监委的进一步公布。但这份“迟到”的清算,本身已经释放了一个极其强烈的信号:反腐没有保质期,退休不等于进入“保险箱”。任何企图用时间换安全、用退隐换免责的幻想,都将被彻底击碎。
从曾经的城市“规划者”,到如今因涉嫌严重违纪违法被审查调查,张曰良的轨迹令人唏嘘。他曾在公开场合大谈先行区蓝图、承诺为企业“拎包入住”提供标准厂房,如今却站在了纪律和法律的对立面。
通往高处的路,从来都是布满分岔。张曰良没能守住底线,一步踏错,便从城市发展的“铺路人”沦为被倒查追责的当事人。
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